Wat is de functie van het presidium
Het presidium is eigenlijk het dagelijks bestuur van een volksvertegenwoordiging. Denk aan de Tweede Kamer, een gemeenteraad of Provinciale Staten. De functie is nogal breed en eigenlijk onmisbaar als je wilt dat zo'n politiek orgaan soepel draait. Het presidium regelt de organisatie, de planning en de coördinatie van alles wat er moet gebeuren. Het is het centrale punt waar bestuur, leden en de buitenwereld terechtkunnen. Zie het als de motor achter vergaderingen en de bewaker van orde en regels.
Welke taken heeft het presidium precies?
De taken van het presidium zijn nogal uiteenlopend, maar je kunt ze wel in een paar duidelijke stukken hakken:
- Voorbereiding en planning: Het presidium stelt de agenda voor vergaderingen vast, bepaalt de volgorde en zorgt dat alle papieren er zijn. Het plant debatten, vragenuurtjes en andere activiteiten.
- Leiding van de vergadering: De voorzitter van het presidium – meestal ook de voorzitter van het orgaan zelf – leidt de vergaderingen. Het presidium let erop dat iedereen zich aan de regels houdt en dat discussies niet uit de hand lopen.
- Coördinatie en vertegenwoordiging: Het presidium vertegenwoordigt het orgaan naar buiten, bijvoorbeeld naar de regering, andere clubs en de pers. Het regelt de contacten en onderhandelingen.
- Interne organisatie: Het presidium is verantwoordelijk voor de ambtelijke ondersteuning, de centen, het personeelsbeleid en het beheer van het gebouw. Het let op een efficiënte bedrijfsvoering.
- Besluitvorming over procedures: Het presidium beslist over procedurele dingen, zoals of gasten welkom zijn, hoe het reglement van orde wordt toegepast en hoe verzoeken worden afgehandeld.
Wie zitten er in het presidium?
Wie er precies in het presidium zit, verschilt per orgaan, maar er zit meestal wel een vast patroon in. Meestal bestaat het uit:
- De voorzitter: De hoogste baas van het orgaan. In de Tweede Kamer is dat de Kamervoorzitter, in een gemeenteraad de burgemeester (als raadsvoorzitter) of een gekozen voorzitter.
- Ondervoorzitters: Zij helpen de voorzitter en nemen het over als hij of zij er niet is.
- Fractievoorzitters: In veel organen zitten de fractievoorzitters van de grootste partijen in het presidium. Dat zorgt voor politieke balans.
- Secretaris (griffier): De griffier is de ambtelijke secretaris van het presidium en regelt de notulen en de administratieve ondersteuning.
Hoe het precies zit, staat meestal in het reglement van orde van het orgaan.
Wat is het verschil tussen het presidium en het college van burgemeester en wethouders (B&W)?
Dit hoor ik vaak – beide hebben een bestuurlijke rol, maar het verschil is nogal groot:
| Functie | Presidium | College van B&W |
|---|---|---|
| Behoort tot | De volksvertegenwoordiging (gemeenteraad, staten, Kamer) | Het dagelijks bestuur van de gemeente/provincie |
| Primaire taak | Organisatie en planning van de vergaderingen van de volksvertegenwoordiging | Uitvoering van beleid en dagelijks bestuur |
| Verantwoordelijk voor | De interne gang van zaken van het orgaan | Het uitvoeren van wetten en het beheren van de organisatie |
| Relatie tot elkaar | Het presidium staat naast het college; het is geen onderdeel van de uitvoerende macht | Het college legt verantwoording af aan de volksvertegenwoordiging |
Hoe wordt het presidium gekozen of samengesteld?
Hoe het presidium wordt samengesteld, hangt af van het orgaan. In de Tweede Kamer kiezen de Kamerleden zelf de voorzitter en ondervoorzitters. Fractievoorzitters zijn automatisch lid. In gemeenteraden bestaat het presidium vaak uit de burgemeester (als voorzitter) en een paar door de raad gekozen leden, meestal fractievoorzitters. De griffier is geen gekozen lid, maar een ambtenaar. De precieze procedure staat in het reglement van orde.
Wat is de functie van het presidium in de Tweede Kamer?
In de Tweede Kamer is het presidium het dagelijks bestuur. De functie omvat onder meer:
- Agendering: Het presidium stelt de agenda van de Kamer vast, op basis van voorstellen van de fracties.
- Vergaderorde: Het bepaalt de volgorde van behandeling van wetsvoorstellen en andere onderwerpen.
- Vertegenwoordiging: De Kamervoorzitter, als voorzitter van het presidium, vertegenwoordigt de Kamer naar buiten en leidt de debatten.
- Interne zaken: Het presidium is verantwoordelijk voor het beheer van het Kamergebouw, de financiën, het personeel en de ICT.
- Besluitvorming: Het neemt beslissingen over procedurele kwesties, zoals de toelating van gasten en de toepassing van het Reglement van Orde.
Functies en verantwoordelijkheden van het presidium in een schema
Om het allemaal wat duidelijker te maken, hier een overzicht van de kerntaken:
- Strategisch: Bepalen van de politieke agenda en prioriteiten.
- Organisatorisch: Plannen en coördineren van vergaderingen, debatten en hoorzittingen.
- Procedureel: Bewaken van het Reglement van Orde en beslissen over geschillen.
- Representatief: Vertegenwoordigen van het orgaan in contacten met de regering, andere instanties en het publiek.
- Beheersmatig: Toezicht houden op de ambtelijke organisatie, financiën en faciliteiten.
Veelgestelde vragen over het presidium
Is het presidium hetzelfde als het dagelijks bestuur?
Ja, in de context van een volksvertegenwoordigend orgaan is het presidium het dagelijks bestuur. Het is verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding en organisatie, maar niet voor de uitvoering van beleid (dat is de taak van het college van B&W of de regering).
Kan het presidium besluiten nemen over de inhoud van beleid?
Nee, het presidium beslist niet over de inhoud van beleid. Haar taak is procedureel en organisatorisch. Het zorgt dat de volksvertegenwoordiging haar werk kan doen, maar neemt zelf geen politieke beslissingen over wetsvoorstellen of beleid.
Wie is de voorzitter van het presidium in een gemeenteraad?
In de meeste gemeenten is de burgemeester de voorzitter van de gemeenteraad en daarmee ook de voorzitter van het presidium. In sommige gemeenten kan de raad een eigen voorzitter kiezen.
Wat is de rol van de griffier in het presidium?
De griffier is de ambtelijke secretaris van het presidium. Hij of zij ondersteunt het presidium bij de voorbereiding van vergaderingen, stelt notulen op, bewaakt de termijnen en adviseert over procedurele kwesties. De griffier is geen lid van het presidium, maar een functionaris.
Hoe vaak vergadert het presidium?
Dat verschilt per orgaan. In de Tweede Kamer vergad het presidium wekelijks. In gemeenteraden is dat vaak maandelijks of voorafgaand aan elke raadsvergadering. De frequentie hangt af van de werkdruk en de complexiteit van de agenda.
Korte samenvatting
- Dagelijks bestuur: Het presidium is het dagelijks bestuur van een volksvertegenwoordiging, zoals de Tweede Kamer of een gemeenteraad.
- Organisatie en planning: De belangrijkste functie is het plannen, agenderen en coördineren van vergaderingen en debatten.
- Geen beleidsbeslissingen: Het presidium neemt geen besluiten over de inhoud van beleid, maar zorgt voor een ordelijk verloop van de politieke processen.
- Voorzitter en leden: Het presidium bestaat uit een voorzitter (vaak de Kamervoorzitter of burgemeester), ondervoorzitters en fractievoorzitters, ondersteund door een griffier.
